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徐汇区探索社区安全运作新机制红橙黄三色标注居民区安全风险等级

  16个居委中有2个居委的安全风险为A级(红色),属重大风险;8个居委安全风险为B级(橙色),属较大风险;6个居委安全风险为C级(黄色),属一般风险……

  去年以来,徐汇区湖南街道党工委、办事处积极探索社区安全运作新机制,以每个居民区(居委)为单元,开展安全风险评估,逐一出台《居委安全风险白皮书》,只要看颜色就能直观地了解各个居民区(居委)的安全风险等级,实现了社区安全从隐患治理向风险治理的前移。

  湖南街道地处衡复风貌保护区,社区内存在大量历史保护建筑和老旧房屋,房屋多为砖木结构,年代久远,设施老化,耐火等级低,湖南街道一直将公共安全列为街道重点工作之一。

  2019年,街道委托第三方开展社区安全检查,在全市率先发布街镇层面《安全风险白皮书》,本着把隐患当事故处理的原则,对“白皮书”内的隐患问题逐一进行督查整改。通过努力,街道连续两年在年度居民安全感调查中,位列全区第一。

  但是,以老旧小区为主的湖南街道,由于历史原因,违章搭建、消防设施设备缺失、电气线路老化、楼道堆物、燃气管道锈蚀等安全风险隐患在较大范围内任旧存在,火灾、触电、高空坠物等事故依然威胁着公众的安全。

  随着安全生产专项整治三年行动的推进,街道党工委、办事处在街道安全生产白皮书基础上,跨前一步,以每个居民区(居委)为单元,开展安全风险评估,实现社区安全从隐患治理向风险治理前移,为社区消除安全隐患精准制导,把社区安全工作做细做精做实。

  在第三方专业力量的协同合作下,湖南街道平安办从各居委会下属小区或弄堂中随机抽样3个样本,通过对每个样本的居委物业、治安安全、消防安全、电气安全、地下空间、用气安全、设备设施、小区环境等8个评估单元和41个评估子单元开展风险评估,对每个评估单元赋予一定的标准分值,综合不符合项和现场真实的情况确定风险系数,由此确定评估单元的风险值和风险等级,并通过3个样本的风险平均值综合体现该居委的整体风险。

  经过4个月时间的检查与测评,街道平安办完成了16个居委社区的安全风险评估工作,并逐一形成安全风险白皮书。

  根据评估结果,湖南街道16个居委中,有2个居委的安全风险为A级(红色),属重大风险;8个居委安全风险为B级(橙色),属较大风险;6个居委安全风险为C级(黄色),属一般风险,为加强属地城市运行安全分层分色管理,提高监管成效提供了重要抓手。

  《居委安全风险白皮书》的出台,在指出各评估单元发现的问题以及安全风险隐患等级的同时,又给出了每个评估单元的改进建议和具体隐患的整改措施,解决了各居委“想不到、认不清、不会做”的问题,特别是风险等级是红色和橙色的居委,立即通过及时整治红色和橙色单元发现的隐患,有效杜绝安全事故的发生,大幅度提升居委的抗风险能力。

  社区安全风险评估,是湖南街道党工委、办事处对社区安全运作新机制的探索,也是对创建安全社区长效机制的思考。

  通过社区安全风险评估,能及时辨识和管控居委社区运行体系中存在的安全风险,解决监管缺位、错位、不到位等问题,进而有明确的目的性地整治隐患、管控风险,牢牢守住社区安全底线。

  在开展社区安全风险评估的同时,湖南街道还积极筑牢基础防线,多方联动做好社区火灾防控工作。

  今年,街道计划对临近到期的1302个灭火器来更换,并督促第三方服务企业对辖区现有的4510个简易喷淋设施进行维护保养。

  今年,街道将继续为辖区里弄房屋加装消防喷淋系统,该项目涉及15个居委会、654个门牌,需要在公共部位安装5800多个喷淋头,惠及3393户居民。由于老旧居民区多,受空间条件限制,街道去年完成了10处智能充电柜的安装,并在5个小区安装了电瓶车集中充电设施,引导社区居民安全充电,对私拉乱接电线等违规充电行为说不。

  今年,街道将继续推进智能充电柜的安装工作,目前已完成10处安装点位的选址。同时,积极地推进新型社区微型消防站建设,努力解决微站24小时值守难题。

  对前期完成的“打通生命通道”消防车通道划线、标名、立牌等标识化管理工作的居住小区和商务楼开展“回头看”工作,巩固前期工作成效。

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